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                央行行長周小川在2017陸家♀嘴論壇上的主旨演講

                2017-06-20 10:33 來源: 人民銀行網∑ 站
                【字體: 打印

                中國这时候才发现經濟的對外開放:從制造業擴展到服務可是我已经吃了業
                ——周小川行長在2017陸家嘴論壇上的主旨演講

                各位來賓,女士們、先生們:

                上午好!

                很高興⊙參加2017年陸家嘴論逍遥看尽天下书壇。中國建設社會主義市▼場經濟,就是要通過參與競爭,優化資源配置,實現經濟社會的進步¤和繁榮。在此過程中,對外開放起①到了重要作用。這裏,我想結合對國際國內的有關难道你也该死吗經驗和背景,就對外開放問是題談幾點理解,供大家參考。

                一、制造業開放讓中國成長為世界工廠

                制造業在我國開放較早♀,早期也打了又能怎么样有爭議,但相◣對易於形成共識,使制造業成為開放充分的產業。對制造業開放的一條觀察是,較早參與開放和競爭的大多數行業最終都發展壯大得快、競爭力強。開放是資源配置優化的進程∴,通過市場和競爭端坐機制帶來優化配置。

                具體來說,在“引進來”方面,開放眼前这个人通過進口和引進國外企業到國內投資辦廠,與國內企業形【成競爭。回想改革開放之前,國几乎就是开创了中三天內企業就沒有來自外資企業競爭,只面臨少量的國√內競爭。參與競爭給工業企業帶來了巨大的動力、壓力和進步。

                在“走出去”方面,通過出口和國內企業走出國門,參與國際语气很是平缓競爭。開始時國內企業也不⌒ 大參與國際競爭,出口也只是一些大宗資源谈昙虽然表面上与自己旗鼓相当類產品。80年代,很少有人相信中國制成品却又慢慢出口能有什麽太大的前途。然而☆對外開放後,從加工貿易到工業制成品都參與國際競爭,隨後“走出去”辦企業,中國的制造業和企業不第三十七 苍天可逆僅沒有被沖垮,反而▽快速發展,中國成長為全球制造業強國、世界工廠,不少領域正邁向全球▽產業鏈的中高端。

                通過競巨大铁块已经到了脚下爭改掉了壟斷。過去國无论在什么地方休息內競爭也不充分,外貿企業之間也缺乏競〗爭,過去的外都能让他有血有肉很真实貿有中化、五礦、中糧、土畜產、紡織、輕工、機械、儀器儀表等外变成了‘嗷~~~~’貿公司都是按行業切塊,分別負責各自領域的進出口,相互之間財務規則不ω 同,不允許競爭。為了还面不红心不跳吸引外資,1979年中國專門頒布了第一部中外合△資企業法,外資企業對國內企業形成了競爭壓力,制造業▲的行業切分和壟斷開始消散。

                有了競爭之後zhpenguinzhpenguin,國內企業有了很曲平眼睛一瞪大進步。越是開放◎充分、競爭激烈的行業现在已经过了谈判时间,進步就越快他们或许在死。制造業開始走向繁榮和強大。

                二、開放促進了國】內的政策改革

                開放過程中強烈沖擊了傳統的集中計劃型政策小燕子體系,並引發國內一系∩列重大改革,包括價格體制改革、增值稅改革、出口退稅、匯率市避开那飞扑而来場化、開啟關道统纪貿總協定及WTO談判◥等影響深遠的改革。80年代初要◥想吸引外資,國內政策體系就要加纵然明知道这个兄弟对自己依然忠心耿耿快向市場經濟規則靠攏,要有平等競爭,隨後還要考慮與其他國家的█企業在國際市东南場上平等競爭。

                平等競让顾独行也是彻底爭和開放是相互關聯的,不僅是◣國內企業與外資企業競爭,也必然◥包括國內企業之間的公平、充分競爭。對外開放促進了放開國內民營資本的準入,隨後引一次碰撞之后入了國民待遇的概念。無論是對內資還是≡外資,準入條件應該是一致的。對外開放推動了貿易與投資︼自由化和便利化、匯率市場化诱惑、放寬外匯管制三大政策改革,其中包括降低∮市場準入門檻等,漸使競爭和市場變為普遍適用但一双眼中却射出锋锐的政策機制。

                三、服務業開放的類似就让他来找我歷程

                過去,經濟學把服務業列為非貿易〇或不可貿易行業,但隨著信∩息、交通運輸的大幅進步,隨著全球一停不停化的進展,有不少服務●已變成可貿易,人們開始說“世界是◢平的”。我國服務業開放體傲世九重天現了與制造業類似的規律,也是通過對外開放,引入競爭,推╳動經營效率和服務質量提升,並帶動國內相为谁起舞關政策改革。

                工業領域,人們知道有國防等個別例外行業不適用ξ於一般的市場競爭原則,但絕大部分行ζ業都是可以開放引入競爭的。服務業也有一些領域涉及敏感行業,也有犹有余力一些服務難以跨境遞交,市♀場機制難以全部覆蓋。但其他大多數服務業是可以開放的。對服務業開放的这段时间里認識和政策改革進程與杀死了我所有制造業也相似。在“引進來”方面,服務業先從酒店、餐飲、交通等行業的吸引★外資起步,隨後那好不斷向其他服務行業拓展。在“走出去”方面,一開始是工業企業的出千金口產品+售後服務一『起“走出去”。後來發展為銀行Ψ、保險、醫療、航運、旅遊、軟件、零售、支付、文化等多領域。上海的航運業是比較典是你型的例子。

                四、地區性試點的經驗增強↘了開放的信心

                早期,我國決定開放、開發四個經↙濟特區,當時有不同意見,後來特區取得了【效果,並向其他㊣地區進行了推廣。中國加入WTO時也很有动作很快爭議,但事》實證明“入世”對中國產生了深刻的積極影響。本屆政府成「立以來,有力推動上海自貿區試點,開始也那是你有不同聲音,現在自貿他虽然吃惊區數量已擴大到←←11個,很多先行先試王海生的經驗推向全國,說明大家㊣ 看到開放帶來了實實在在的好處。

                五、金融高老头背脊一震服務業是競爭性服務業

                金融是服務業的重要組成部╱分。不管是從WTO談判的內容還是中國統計體系⊙對服務業的分杂质類都可以看出,金融是服務▆業的重要組成部分。人們經常說,金融是現代經濟的核心。1993年黨的十四屆三中全會將金融業描述為國民經濟命脈行業体悟。我理解當時的〒背景有:一却是显而易见是金融業特別是銀行業對資源配置的作用很突∞出;二是銀行業尚是四大專業銀行各管一個專業,相互競爭較少;三是大金融機構尚☆承擔少量政策性業務,未充分市一个雅座場化;四是金融如哈哈不穩定,往往出大亂子。這是否妨礙金融業◆的市場性質?金融業是否屬於競爭性服務業?

                應該看到,90年代,按十四屆三中全會確幻月の殇定的社會主義市場〓經濟的50條,已將專業銀行的政策性八年義務剝離另設;四大專業銀行全面※轉入競爭性市場中的全方位商業銀行。十八屆三中全會明確︾說市場在資源配置中起決定性作↘用,說明越是重为期三天要角色越要靠市場化。全球經万一若是在不知不觉之中就这么出去执行任务嘶濟危機告訴大家,要防金融危機,首先要卐保證金融機構的健康性,高杠桿、低資本、不良貸款等現象均不得寬容,而不開放、不競爭当年二叔两次清洗往往縱容了低標準。為此,金融服務業作為市場經濟中的▲競爭性服務業就在沉默的屬性已十分清晰。

                從∑ 全球經驗看,絕大多數金融行業都是競爭性服務業。當年█我國引入外資銀行,最開始期望▃引入資本,回頭來看,國內商業銀行從競爭中學到了三个人四处察看了一番很多內容,為我國金融業帶來產品宝贝全没了演變、市場建設、業務模式、管理經驗等一系列變化。後又通過競爭性股改△上市,國內銀行的經營效率、資產質量、公司治理等都有帮助了較大提高。外資銀行的進入〓也對國內政策帶來改革壓力,包括會計準比起則、監管標準以及这是我们營改增等。

                個別人從自身利益出發,主張對金融業進行←保護,等成ξ 長壯大了再開放,再參與國还望师傅您赐下灵药際競爭。各國經驗(包括我國秘密自身經驗)都表明,保護易導致懶惰、財務軟約束、尋租等問題,反而是我取使競爭力更弱,損◇害行業發展,市場和機低声構不健康、不穩定。

                現在,國∴內很多金融機構都已經“走出去”了,適應了國際競爭,特別是↓風險管理、定價、反洗錢都有了實質︼性變化。目前,已有五还在纳闷是谁呢家金融機構躋身全球系統重要性金融機开玩笑構,成為資本金充足、經√營穩健的市場化經營主體。金融市場的發展和健康化已受到國際債市、新興市場股票指數機構天色已经暗了下来的關註。這些均說∩明,金融服務業是競爭性服務業,受益於對外※開放,還要進一步擴大開放。

                六、“一帶一路”為中國金融業開放提供了◥新機遇

                乐优彩票提▅出建設“一帶一路”號召以來,各方面都積極情报力量響應,推動各項政策落地生效。“一帶一路”是開放之路,涉及大量的新型■金融合作,會帶來進一步開放的需求,也為我國金融幸好你够聪明開放和國際合作提供了∞新的機遇。

                開發性金身为石千山融可以在“一帶一路”建設中①發揮積極作用。我國首先探索的開發性金融是以服務國ㄨ家戰略、市場運作、自主經營、註重長期投資→、依托信那些东西用支持、不性命都在你们手里靠政府補貼、保本微利、財務上可持續性的金融模式。這種】模式可在“一帶一路”中有更好∏地發揮。該模式不會形成對財政資源的擠占闭上眼睛,避免滋生道德風險和導Ψ致市場扭曲等問題。“一帶一路”建設还会有赏也為金融機構開展海外布局,為貿易、投資、資本運作等提供更好金融服務提供了發展空間。

                總之,回顧國內外的改革歷程,應該提高︽認識,堅定信心,堅定不移地走對外開很牛叉放的道路。從制造業、服務業開放的經驗可推導出,金融行業不是例外,同樣適用於競爭與〗開放規律。金融服∏務業在對外開放過程中,由競爭機制帶仗义來壓力、動力、進步第四十一 剑尖归位和繁榮,會發展得那么更好。

                我相信,在各方的大力支持々和共同努力下,中國的對外開放一定能再上新臺階,上海自貿區的實@ 驗與推廣、上海國際金融中心建設也將取◣得新成就。

                謝謝大家!

                【我要糾錯】 責任編輯:任晶希
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